主页（2016年5月6日）
张勇斌
同志们：
前段时间，市委先后召开了全市“两学一做”学习教育和县镇领导班子换届工作会议，对开展“两学一做”学习教育作出了部署。今天会议的主要任务，就是学习省委和市委会议精神和部署全县“两学一做”学习教育。等会，国伟书记还作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县“两学一做”学习教育讲几点意见。
一、“两学一做”学习教育工作方面
（一）省、市“两学一做”学习教育工作会议精神
1、胡春华同志讲话精神
4月8日，胡春华同志主持召开省委常委会议，传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，研究部署我省贯彻落实意见。他强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大布局，是协调推进“四个全面”战略布局特别是全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。各级党组织要担起“两学一做”学习教育的主体责任。主要负责同志要担负起第一责任人职责，亲自指导，确保学习教育得到落实。全体党员要知行合一，做“四讲四有”合格党员。
2、李玉妹同志讲话精神
4月12日，省委召开全省“两学一做”学习教育工作会议。会上，省委常委、组织部长李玉妹对全省“两学一做”学习教育工作进行了部署。她提出3点意见：一是要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，切实提高对“两学一做”学习教育重要意义的认识。二是要准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，主要内容和方法措施。三是要切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导。
3、葛长伟同志讲话精神
4月13日下午，市委书记葛长伟同志主持召开市委六届第149次常委（扩大）会议，传达学习了中央和省有关“两学一做”学习教育的会议及领导重要讲话精神，并对全市贯彻落实工作作出了要求。他强调，要严格按照中央和省委的要求，认真做好“两学一做”学习教育工作；要进一步加大宣传教育力度、进一步明确责任各级党组织书记第一责任人责任，要把开展学习教育的情况，作为今年抓党建工作述职评议考核的重要内容。
4、张广宁同志讲话精神
4月25日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作会议。会上，市委常委、组织部长张广宁对全市“两学一做”学习教育工作进行了部署。他提出3点意见：一是要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育重要意义的认识。二是要准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，主要内容和方法措施。三是要切实加强组织领导。
（二）要深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义
第一，开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重要举措。党的十八大以来，我县在党员领导干部中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，指导广大党员干部用新理论、新精神武装头脑，全县党员干部队伍思想政治素质有了普遍提高。但是也要清醒地看到，在党员干部队伍中仍存在着一些问题。有的党员干部理想信念不够坚定；有的政治意识比较淡薄、政治责任感不够；有的宗旨意识欠缺、群众观念淡薄；有的组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费等。针对这样那样的问题，必须从思想政治建设这个根本上下硬功夫，在经常性教育上下大气力，抓细抓常，坚持绵绵用力、久久为功。引导党员干部学好党章党规，深刻理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
第二，开展“两学一做”学习教育是全面从严治党的重要抓手。我县共有基层党组织560个，去年以来，全县坚持把抓基层党建和抓基层治理紧密结合起来，扎实推进党员领导干部驻点联系群众工作，持续整顿软弱涣散村级党组织，进一步密切了党群干群关系，强化了基层党组织领导核心地位。但是，我们发现部分基层党组织仍存在一些问题，比如，基层干部不作为、乱作为，基层党组织软弱涣散情况还部分存在，一些党员组织关系管理不到位、组织生活不健全、落实“三会一课”制度不严肃不认真等问题。全县去年通过对农村基层党员干部违纪违法线索排查工作，对18名不作为、乱作为的基层干部进行了查处。群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风、作为来评价我们党的，如果从严治党不向基层延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，那么党的形象就会受到损害。所以，在全县党员中开展“两学一做”学习教育，激活基层党组织，对落实全面从严治党的要求非常重要和必要。
第三，开展“两学一做”学习教育是建成全面建成小康社会的组织保证。由于我县缺乏拉动经济快速增长的支柱产业，面临较大的宏观经济下行压力，发展基础仍然十分薄弱，必须充分发挥每一个基层党组织战斗堡垒作用，发挥每一位党员干部的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员以学促做、知行合一，把对党章党规的深刻理解，对系列讲话的深刻领悟，以及作为一名共产党员的使命感、责任感，转化成为狠抓各项工作落实的强大动力，为确保我县“十三五”规划良好开局、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
（三）从严把握“两学一做”学习教育的总体要求、主要内容和方法措施
第一，要把握好总体要求。
“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力使广大党员干部做到“四个进一步”（进一步坚定理想信念、进一步坚定政治方向、进一步严守政治纪律、进一步强化宗旨观念），“五个着力”（着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题）和“五个坚持”（坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发）。
第二、要把握好主要内容。
一是要原原本本学党章党规。要通读熟读、反复记诵，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨、党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。
二是要全面深入学系列讲话。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话选编》这三本书，领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。各镇党委、县直单位党委（党组）要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
三是要边学边改解决突出问题。要以解决问题为牵引开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的不正之风。在学习教育中，要带着问题学，针对问题改，坚持边学边改、边查边改、即知即改。党员和党组织必须针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。要通过整改，让群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。
四是要做“四讲四有”合格党员。习近平总书记强调，要通过“两学一做”学习教育，把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”24字合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。每一名党员都要拿“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己，作为自己的“座右铭”，把“四讲四有”真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中。
第三，要把握好方法措施。
要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、作用发挥好。要继续大力整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，确保学习教育有人抓、有人管。要认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员的情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都能够纳入党组织的有效管理、参加学习教育。县的实施方案中，提出了规定动作，明确了党支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，每一个党支部都要认真落实，拿出自己的学习计划，确保把每一个规定动作都做扎实做到位。
要运用好党内组织生活的基本形式。要认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的作用。具体要做好四项规定动作：一是把个人自学、集中学习和专题学习讨论相结合。党委（党组）要以党委（党组）会、中心组学习讨论等形式，定期组织党员领导干部集中学；党支部、党小组要定期组织党员开展学习，并围绕“四讲四有”党员标准等，每次确定一个专题组织讨论。二是创新方式讲好党课。党员领导干部要带头讲，党校教师、先进模范要深入一线讲，鼓励和指导基层党组织书记和普通党员主动讲。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。党课要形式多样、生动活泼，可以把党课搬到田间地头、服务群众第一线，或借助现代远程教育手段，增强党课的吸引力和感染力。三是召开党支部专题组织生活会。要充分借鉴运用教育实践活动和“三严三实”专题教育召开专题民主生活会和组织生活会的做法经验，拿起批评和自我批评武器，切实达到解决问题、增进团结的目的。四是以党支部为单位开展民主评议，结合专题组织生活会，对照“四讲四有”的 党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，确定每名党员的评议等次，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。
要引导广大党员立足岗位作贡献。要结合实际，分门别类提出党员发挥作用的具体要求。比如，农村、社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；机关事业单位重点促进党员模范履行岗位职责，落实党员干部“服务进社区”志愿活动和直接联系服务群众工作；“两新”组织重点落实党员“为家乡添彩”系列志愿服务活动；学校重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。
党员领导干部要作表率。各镇各单位的领导班子成员和党员干部要做到“六带头”，即带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。各级党组织书记要以身作则、当好表率，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
（四）强化“两学一做”学习教育的组织领导
一要落实主体责任。各级党组织书记，要把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，安排力量扎实抓好各项工作。县委成立了“两学一做”学习教育协调小组，各镇各单位也要建立本单位学习教育负责机构，要指定具体人员、配齐办公设施设备，制定完善具体实施方案，细化工作措施，全力以赴组织实施好学习教育。各镇各单位务必于5月10日前召开“两学一做”学习教育动员部署会议，各行政村（社区）要于5月13日前召开动员部署会议，并做好会议记录，省、市将于近期随机检查落实情况。各镇各单位开展学习教育活动情况将作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，组织不力、问题较多的单位要严肃问责。
二要加强宣传培训。加强宣传报道，营造良好氛围，使学习教育达到“党内清楚，党外知道”。要借助广告牌、横幅、标语等群众易闻常见的传统方式深入宣传，提升学习教育党员群众知晓度。要围绕学习教育内容，通过培训班、学习会、发放指引等方式，加强对基层党组织书记、党员骨干和党务工作者的培训。县将举办村（社区）党组织书记及村第一书记、村（社区）“两委”后备干部培训示范班，各镇党委也要结合实际组织全员轮训。
三要加强分类督导。按照省、市的要求，县、镇都要成立督导组，对中央和省委、市委要求的“规定动作”列出督查清单，逐项落实。要按照农村、社区、企业、学校、机关和“两新”组织等不同分类区别指导；还要注意加强对农民工、流动党员、离退休及年老体弱等不同群体党员的指导。
四要统筹兼顾推进。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持两手抓、两促进，把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成本地本单位日常工作有机结合起来，把广大党员在学习教育中激发的热情转化为做好工作的动力，把学习教育的成果体现到推动全县经济社会发展的实际成效上来。
同志们，“两学一做”学习教育是今年的重大政治任务，我们一定要认真贯彻落实中央和省市县委的安排部署，用最严的要求、最实的作风抓好“两学一做”学习教育，为加快发展幸福美丽连山提供坚强的组织保证。
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